biquge.xin皇帝审阅候选人名单，如果对候选人都不满意，就批示驳回，再进行“廷推”。

　　如果皇帝认可“廷推”提出的某名候选人，便圈中任用。

　　也就是说，在选拔高级官员的流程中，皇帝只有最终决定权，而没有提名权。

　　如果皇帝绕开“廷推”，自己提名高级官员，也不是不行。

　　毕竟，皇帝有权从宫廷中直接发布命令，任命他属意的人选，然后交付有关职能部门执行。

　　但是，明朝皇帝却很少通过“中旨”的形式来选拔任命高级官员。

　　因为当时的文官集团已经形成一种“潜规则”：大臣升官只能靠同僚的拥护、自身能力和声望。

　　如果靠“中旨”上位，便是幸进之臣，会遭到同僚的唾弃和疏离。

　　若是在官场处处遭到排挤和白眼，那日子想必也是很难过。

　　对于皇帝来说，如果“中旨”被封还，甚至是不闻不顾，“啪啪”打脸也是对皇权威望的打击。

　　所以，正常走流程，也是双方妥协的结果，不会轻易加以破坏。

　　毕竟，虽然制度对皇帝没有强制性的约束，皇帝也时常违反制度。

　　但客观地说，制度制约的力量还是存在的。

　　因为票拟、廷推、廷议等条例是被明文写进《明会典》的，具有一定的刚性。

　　皇帝若违制行事，就要冒着遭到廷臣抵制的风险。

　　当然，有明一季，封还圣旨、封驳诏令的记录寥寥无几。

　　而且，官员以“内臣矫诏”为由，推诿执行中旨，并不代表中旨在明朝就没有效力或者无法执行。

　　说到底，太祖授予封驳权的目的不是监督束缚自己。

　　其目的是帮皇帝看管朝廷六部，即所谓“封驳奏章，朝政阙失，军民利病”。

　　显然，现在皇帝所下的圣旨，并没有被封还的可能。

　　“允准原兵部尚书张鹤鸣以病老还乡，由王在晋继任。”

　　“拔付内帑二十万，兵部调拔盔甲五千副，火炮百门，火药五万斤，粮食二十万石……”

　　韩爌也大为吃惊，放下圣旨，看向其他三位阁臣。

　　对登镇和辽镇如此大笔的投入，前所未有。

　　要知道，毛文龙自从开镇东江后，明廷内部一直存在争议。

　　有人称赞他“干城足恃”，有人质疑他“赘疣无益”。

　　袁可立以帝师身份，屡次上疏争取，朝廷才给东江镇定下每年五万银、十万石粮的标准。

　　现下，皇帝一下子拔调数倍的钱粮物资，难免令人感到惊讶。

　　叶向高捋着胡须，猜测着说道：“想来，与收复辽南百余里江山，又有岫岩、汤站之大捷有关。”

　　“袁抚节镇登辽三年，成绩卓著，万岁器重，也在情理之中。况且，宁远筑城的二十万银子，万岁亦如数拔付。”

　　韩爌沉吟了一下，说道：“关宁事关京师安危，更该大力拔付才是。”

　　顾秉谦没有什么精气神，便有些敷衍地说道：“万岁既是拔付内帑，兵部若有足够盔甲器械，如数调拔，却也无妨。”

　　皇帝花自己的私房钱，盔甲大炮在库里也是生锈，给谁不是给呢？

　　反正，顾秉谦已经做出决定。

　　此番若能无虞，那就老实听皇帝的话，让他打狗绝不撵鸡。

　　魏广微点了点头，简短地说道：“万岁英明，所作决策定然无误。”

　　叶向高也只是通报一下，听得三人同意，便通过了审批，命人向兵部户部行文。

　　张鹤鸣就是个无能之辈，任兵部尚书时专信王化贞，主撤熊廷弼。

　　广宁失陷，王化贞逃归，张鹤鸣惧罪，又自请经略辽东，可胆怯无能，毫无建树。

　　而王在晋代熊廷弼为兵部尚书兼右副都御史，经略辽东，提出“抚虏、堵隘”及扩军备、固守山海关之方略。

　　只是王在晋的主张与帝师孙承宗相左，可没想到皇帝依然任命其为兵部尚书。

　　孙承宗和袁可立这两位帝师，一在关宁，一在登莱。

　　这两个方向，虽说更看重关宁，事关京师的安危。

　　但登莱辽东，海疆安定，也不可轻忽。

　　且相比于数年来朝廷的厚此薄彼，这些钱粮武器物资却也算不了什么。

　　现下皇帝处置魏忠贤，兴大狱株连，几位阁臣都显得谨小慎微，不太敢触怒皇帝。

　　所以，只要皇帝不是太过分，照旨行事更加稳妥。

　　片刻后，韩爌又转了回来。

　　叶向高退仕已成定局，不过是时间早晚的事情。

　　而接下来，不出意外，就是他升任首辅。

　　所以，此时多听听叶向高的意见，只有好处。

　　叶向高早有预料，含笑压手，示意他坐下，有杂役再奉上茶水。

　　待杂役退下，叶向高才缓缓说道：“陛下心思难测，但仔细揣摩，却也有些脉络可循。”

　　韩爌赶忙拱手道：“元辅高见，韩某洗耳恭听。”

　　叶向高沉吟了一下，缓缓说道：“先说兵部尚书，为何会是王在晋？”

　　兵部尚书的人选有数个，王在晋、王象乾、孙承宗等人都有资格。

　　“依本辅看来，万岁乃被王在晋的说辞所打动，考虑到军费浩繁，难以长期维持。”

　　叶向高搜索着记忆，继续说道：“你还记得王在晋在奏疏中所言，有经费不可胜算之语吧？”

　　韩爌轻轻颌首，说道：“某记得。王在晋所言‘欲恢复辽左城郭人民，须从新肇造，刍粮、军器须从新搬运，将来经费不可胜算。’”

　　“‘即防守山海，而筑城、造堡、建台、修墩、犒军、买马、整器、治械，所费不赀。’”

　　如果从历史的高度来看，王在晋确实很有先见之明。

　　他从财政和经济的角度预见到了在辽西投入将是个无底洞，一定要控制军费开支。

　　而孙承宗在关外大兴土木，打造了所谓的关宁锦防线，却把大明拖入了财政崩溃的深渊。

　　朱由校知道历史上发生的大事件，也就更知道建起关宁锦防线，只能给鞑虏围点打援和收割物资的机会。

　　如果明军没有野战之力，修筑起多少堡垒，也挡不住鞑虏的绕城突击。